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張掖市人民政府辦公室

關于印發(fā)張掖市保障農(nóng)民工

工資支付工作考核辦法的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府有關部門，市直及省屬駐張有關單位：

現(xiàn)將《張掖市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行

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???????????????????????????????????????????????????2024年2月5日

張掖市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法

第一條??為進一步壓緊壓實保障農(nóng)民工工資支付工作的屬地監(jiān)管責任和部門監(jiān)管責任，有效預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，切實保障農(nóng)民工勞動報酬權益，維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《國務院辦公廳關于印發(fā)保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2023〕33號）、《甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)甘肅省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》（甘政辦發(fā)〔2023〕102號）等規(guī)定，結合我市實際制定本辦法。

第二條??本辦法適用于對各縣區(qū)政府、張掖經(jīng)開區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作的年度考核，市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組各成員單位按照工作職責開展保障農(nóng)民工工資支付工作的年度評價。

第三條??考核工作在市政府領導下，由市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組（以下簡稱領導小組）負責實施，領導小組辦公室具體組織落實。考核工作從2023年到2027年，每年開展一次。

第四條??考核工作堅持目標導向、問題導向、結果導向，堅持定性與定量評價相結合，遵循客觀公正原則，突出重點，落實責任，注重實效。

第五條??對縣區(qū)政府、張掖經(jīng)開區(qū)的考核，內(nèi)容主要包括加強對保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領導、完善落實工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設領域欠薪工作成效、人民群眾滿意度等情況；對市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組成員單位的評價，內(nèi)容主要包括各單位按照張掖市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組《關于印發(fā)〈領導小組成員單位工作職責〉的通知》（張治欠發(fā)〔2020〕3號）和市委辦公室、市政府辦公室《關于印發(fā)〈張掖市根治拖欠農(nóng)民工工資工作實施細則〉的通知》（市委辦發(fā)〔2023〕14號）要求，履行根治拖欠農(nóng)民工工資工作職責情況。

第六條??領導小組辦公室組織有關成員單位制定年度考核方案及細則，明確具體考核指標和分值。

第七條??對縣區(qū)政府和張掖經(jīng)開區(qū)的考核工作，按照以下程序進行：

（一）開展自查。縣區(qū)政府和張掖經(jīng)開區(qū)對照考核方案及細則，對考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作情況和成效進行自查，填報考核自查表，形成自查報告，報送領導小組辦公室，并對自查報告的真實性、準確性負責。

（二）實地核查。領導小組辦公室組織有關成員單位組成考核組，對縣區(qū)政府和張掖經(jīng)開區(qū)考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作情況和成效進行實地核查，對組織領導、源頭治理、制度建設等考核指標進行評估。實地核查采取聽取匯報、核驗資料、抽查工程建設項目、抽查欠薪案件辦理情況等方式進行。

（三）第三方評估。領導小組辦公室委托第三方機構，采取抽樣調(diào)查、座談訪談與數(shù)據(jù)分析相結合的方式，對各縣區(qū)和張掖經(jīng)開區(qū)制度落實、人民群眾滿意度等考核指標進行評估。

（四）暗訪抽查。領導小組辦公室組織力量組建暗訪組，采取“暗訪＋明查”方式，對各縣區(qū)和張掖經(jīng)開區(qū)暢通維權渠道、作風建設等進行調(diào)查。

（五）綜合評議。領導小組辦公室組織有關成員單位根據(jù)開展自查、實地核查、第三方評估、暗訪抽查等情況，結合行業(yè)主管、公安、信訪等部門掌握的情況，以及拖欠農(nóng)民工工資案件辦理、失信聯(lián)合懲戒、問題整改等日常工作完成情況，進行考核評議，形成考核報告，報領導小組審批。

第八條??采取分級評分法，基準分為100分，考核結果分為A、B、C三個等級。

（一）同時符合以下兩個條件的，考核等級為A級：

1．領導重視、工作機制健全，各項工資支付保障制度完備、落實得力，工作成效明顯；

2．考核得分排在全市前三名。

（二）有下列情形之一的，考核等級為C級：

1．保障農(nóng)民工工資支付工作不力、成效不明顯、欠薪問題突出，考核評分在80分以下的；

2．發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的；

3．發(fā)生3起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)30人以上群體性事件，或發(fā)生1起及以上因政府投資工程項目拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)30人以上群體性事件的；

4．發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件并造成嚴重后果的。

（三）考核等級在A、C級以外的為B級。

第九條??對市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組各成員單位的評價，采取單位自查和綜合評議相結合的方式，評價結果不分等級。

第十條??對市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組各成員單位的評價工作，按照以下程序進行：

（一）單位自查。市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組各成員單位對照根治拖欠農(nóng)民工工資工作職責履行情況、年度工作要點和年度考核方案及細則，對考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進展情況和成效進行自查，形成自查報告報市領導小組辦公室。各成員單位對自查報告的真實性、準確性負責。

（二）綜合評議。市領導小組辦公室根據(jù)各成員單位自查情況，結合其辦理市領導小組辦公室交辦的本領域欠薪案件、“隴明公”平臺數(shù)據(jù)推送、工程建設項目制度落實等方面的情況，以及對照年度考核方案及細則提供的工作印證資料，進行綜合評議。

第十一條??考核結果經(jīng)領導小組審批，按程序報市政府同意后，向各縣區(qū)政府、張掖經(jīng)開區(qū)和各成員單位通報，并抄送市委組織部，作為對領導班子和有關領導干部進行綜合考核評價的參考。需要問責的，按照干部管理權限，移交有關黨組織或紀檢監(jiān)察機關。

第十二條??對考核等級為A級的，由領導小組予以通報表揚；對考核等級為C級的，由領導小組對有關單位負責人進行約談。領導小組辦公室向縣區(qū)政府和張掖經(jīng)開區(qū)反饋考核發(fā)現(xiàn)的問題，并提出改進工作的意見建議?？h區(qū)政府和張掖經(jīng)開區(qū)及時組織整改，并向領導小組辦公室報送整改情況。

第十三條??對省政府包保督查、市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室、有關成員單位日常督導檢查發(fā)現(xiàn)問題未按要求整改的，由領導小組辦公室組織相關成員單位對有關單位負責人進行工作提醒，并作為年度考核的參考。

第十四條??對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報造成考核結果失實的，予以通報批評；情節(jié)嚴重的，依紀依法追究相關人員責任。

第十五條??各縣區(qū)政府和張掖經(jīng)開區(qū)要結合實際，加強對本地區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作的考核。

第十六條??本辦法自印發(fā)之日起施行?！稄堃词腥嗣裾k公室關于印發(fā)張掖市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》（張政辦發(fā)〔2018〕56號）同時廢止。

《張掖市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》政策解讀