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《張掖市深化現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系改革工作方案》

政策解讀

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一、文件起草背景

2022年12月21日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》。2023年3月1日，甘肅省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《甘肅省深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革“三張清單”》，圍繞職業(yè)教育體系建設(shè)改革人才需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策支持，提出了45項具體措施。2023年11月29日，甘肅省教育廳等9部門制定印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<加快推進(jìn)全省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的實施意見>的通知》，明確提出“構(gòu)建銜接貫通人才培養(yǎng)體系，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革”，從2024年起，全省中高職學(xué)?！?+3”中--高分段銜接貫通培養(yǎng)全部調(diào)整為“3+2”，前三年注冊中職學(xué)籍在中職學(xué)校學(xué)習(xí)，后兩年注冊高職學(xué)籍在高職學(xué)校學(xué)習(xí)；從2024年起，試點開展高等職業(yè)院校托管中等職業(yè)學(xué)校，實施“五年一貫制”貫通培養(yǎng)，在托管的高職學(xué)校學(xué)習(xí)或在條件允許的中職學(xué)校就地全程培養(yǎng)。

為全面貫徹好中央和省上文件精神，給合省教育廳要求我市調(diào)整了“職普比”，以積極回應(yīng)人民群眾對“上好學(xué)”的新期待和應(yīng)對未來受教育人口總量新變化。同時，結(jié)合我市實際起草了《張掖市深化現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系改革工作方案》。方案旨在進(jìn)一步優(yōu)化市內(nèi)中高職教育資源布局，推動培黎職業(yè)學(xué)院托管市域內(nèi)中職學(xué)校，構(gòu)建中高職銜接貫通人才培養(yǎng)體系，形成全市職業(yè)教育一體化、高質(zhì)量發(fā)展格局，提升職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力。

二、文件起草過程

我們在認(rèn)真研究國家和省上改革政策、深入調(diào)研分析市內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，借鑒參考山東、江西、四川等省份高職托管中職的典型經(jīng)驗做法，組建工作專班開展了《方案》的制定。一是開展書面調(diào)研，設(shè)計了職業(yè)教育人才貫通培養(yǎng)改革方面的5個問題，書面征集了各縣區(qū)、市直學(xué)校的工作思考及意見建議，收到書面反饋意見9條。二是深入學(xué)校實地調(diào)研，在研究起草了《張掖市深化現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系改革工作方案》初稿的基礎(chǔ)上，抽調(diào)培黎職業(yè)學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員，深入縣區(qū)學(xué)校實地調(diào)研、座談交流、聽取意見，梳理匯總意見建議12條，采納意見建議6條。三是向市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及成員單位進(jìn)行了意見建議征求，在梳理匯總建議的基礎(chǔ)上，個別通過電話聯(lián)系溝通，反復(fù)研究對《方案》再次進(jìn)行了修改，形成了《張掖市深化現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系改革工作方案》（送審稿）。

三、文件主要內(nèi)容

《方案》共包含人才培養(yǎng)體系改革工作的總體要求、工作目標(biāo)、重點任務(wù)、保障措施等四部分，根據(jù)我市職業(yè)教育發(fā)展實際，對培黎職業(yè)學(xué)院托管市內(nèi)中職學(xué)校的重點工作進(jìn)行了細(xì)化安排，明確了保障措施。

主要工作目標(biāo)：到2024年底，培黎職業(yè)學(xué)院與各縣區(qū)中職學(xué)校建立全部專業(yè)“3+2”中高職貫通培養(yǎng)、重點骨干專業(yè)“五年一貫制”貫通培養(yǎng)的工作機制，實現(xiàn)中高職專業(yè)精準(zhǔn)對接。在張掖職教中心設(shè)立“培黎職業(yè)學(xué)院甘州分院”，試點“五年一貫制”就地托管、全程培養(yǎng)。到2027年底，培黎職業(yè)學(xué)院與各縣區(qū)中職學(xué)校全部專業(yè)實現(xiàn)“五年一貫制”貫通培養(yǎng)，在培黎職業(yè)學(xué)院甘州分院開展“五年一貫制”就地全程培養(yǎng)。其他縣區(qū)職業(yè)學(xué)?！拔迥暌回炛啤睂W(xué)生集中在培黎職業(yè)學(xué)院中專部托管培養(yǎng)，打造形成教育質(zhì)量更好、產(chǎn)業(yè)匹配度更高、特色更加鮮明的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

重點工作任務(wù)：一是建立中高職托管培養(yǎng)機制。在現(xiàn)有行政管理體制機制不變的前提下，培黎職業(yè)學(xué)院與各縣區(qū)職業(yè)學(xué)校建立中高職托管關(guān)系。二是調(diào)整優(yōu)化專業(yè)建設(shè)布局。由培黎職業(yè)學(xué)院牽頭，組建張掖市中高職貫通培養(yǎng)教學(xué)指導(dǎo)委員會，推進(jìn)中高職專業(yè)一體化布局。三是研制貫通人才培養(yǎng)方案。在深入調(diào)研社會人才需求基礎(chǔ)上，組織中高職學(xué)校共同研究制定貫通培養(yǎng)專業(yè)人才培養(yǎng)方案。四是規(guī)范貫通培養(yǎng)招生管理。中高職院校通過協(xié)商確定貫通培養(yǎng)專業(yè)招生計劃，“五年一貫制”貫通培養(yǎng)專業(yè)首屆招生原則上控制在招生總數(shù)的50%左右。五是共建貫通培養(yǎng)師資隊伍。在張掖市中高職貫通培養(yǎng)教學(xué)指導(dǎo)委員會下設(shè)各專業(yè)聯(lián)合教研室，共同開展中高職教學(xué)活動。六是共建共享教育教學(xué)資源。根據(jù)“3+2”和“五年一貫制”貫通培養(yǎng)要求和責(zé)任劃分，各自做好實訓(xùn)室建設(shè)和管理。七是共建市域產(chǎn)教聯(lián)合體。聯(lián)合政、校、行、企資源，共建市域產(chǎn)教聯(lián)合體，推進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。八是嚴(yán)格學(xué)籍管理和學(xué)業(yè)評價。“3+2”中高職貫通培養(yǎng)學(xué)生采取轉(zhuǎn)段升學(xué)考試評價，“五年一貫制”貫通培養(yǎng)學(xué)生實行過程性評價，保障人才培養(yǎng)質(zhì)量。