張掖市人民政府

關(guān)于印發(fā)《張掖市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作管理辦法》的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門，市直及省屬駐張各單位：

《張掖市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作管理辦法》已經(jīng)五屆市政府第31次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

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??????????????????????????????????????????????????????????????????????2023年4月4日

張掖市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作管理辦法

第一章　總　則

第一條為深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)全社會(huì)衛(wèi)生健康管理，提升全民健康管理水平，保障全民身心健康，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條　　本辦法所稱的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，是指以消除危害健康因素，提高環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和人民健康水平為目的，由政府組織、全民參與的群眾性衛(wèi)生活動(dòng)，包括環(huán)境衛(wèi)生治理（含農(nóng)村改水改廁）和衛(wèi)生創(chuàng)建、健康教育與促進(jìn)、煙草煙霧危害控制、病媒生物預(yù)防控制等工作。

第四條　　愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行“政府組織、部門協(xié)作、屬地管理、全民參與、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督”的原則。

第五條各級(jí)政府應(yīng)將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入總體發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，使社會(huì)健康水平與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展。

第六條每年四月為全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月，應(yīng)當(dāng)集中宣傳愛(ài)國(guó)衛(wèi)生知識(shí)，組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。每周星期五為環(huán)境衛(wèi)生整治日，組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。

第二章　　機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第七條　　市、縣區(qū)設(shè)立的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱愛(ài)衛(wèi)會(huì)），是當(dāng)?shù)厝嗣裾淖h事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

市、縣區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)主要職責(zé)：

（一）貫徹實(shí)施愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）制定愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)劃、計(jì)劃、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；

（三）協(xié)調(diào)、推動(dòng)政府有關(guān)部門、團(tuán)體制定和執(zhí)行本系統(tǒng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作計(jì)劃；

（四）組織政府有關(guān)部門開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物預(yù)防控制、全民健康教育、衛(wèi)生（健康）城鎮(zhèn)創(chuàng)建和農(nóng)村戶廁改造技術(shù)指導(dǎo)等活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)；

（五）指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)各單位履行其承擔(dān)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作職責(zé)，組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作監(jiān)督、檢查和考核；

（六）協(xié)調(diào)開(kāi)展重大疾病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的群防群控、重大自然災(zāi)害的衛(wèi)生防疫工作等。組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作監(jiān)督檢查并定期考核；

（七）完成本級(jí)人民政府交辦的其他愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室是本級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室設(shè)在同級(jí)衛(wèi)生健康主管部門（或者政府確定的部門），應(yīng)當(dāng)配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專職人員，負(fù)責(zé)處理愛(ài)衛(wèi)會(huì)日常事務(wù)及管理工作。

各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室主要職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和疾病防控方針、政策；

（二）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各成員單位共同履行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作職責(zé)，承辦市愛(ài)衛(wèi)會(huì)各項(xiàng)計(jì)劃、決議、決定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng)督辦；

（三）檢查各項(xiàng)工作落實(shí)情況，起草文件，承辦會(huì)議；

（四）深入推進(jìn)健康城鎮(zhèn)和健康細(xì)胞建設(shè)，組織全市開(kāi)展衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作；

（五）協(xié)調(diào)開(kāi)展農(nóng)村戶廁改造技術(shù)指導(dǎo)，組織動(dòng)員群眾廣泛開(kāi)展“除四害”工作；

（六）推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生整治，開(kāi)展全民愛(ài)國(guó)衛(wèi)生教育和群眾性衛(wèi)生監(jiān)督，組織檢查衛(wèi)生效果評(píng)價(jià)；

（七）協(xié)調(diào)督導(dǎo)各行業(yè)和縣區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

第八條　　各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)由本級(jí)人民政府的有關(guān)部門以及相關(guān)單位組成，實(shí)行委員部門（單位）分工負(fù)責(zé)制。衛(wèi)生健康、發(fā)展和改革、教育、公安、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、體育等行政部門以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

第九條　發(fā)生公共衛(wèi)生和自然災(zāi)害等突發(fā)事件時(shí)，各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控措施，動(dòng)員單位和個(gè)人開(kāi)展以提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量、培養(yǎng)文明衛(wèi)生習(xí)慣、強(qiáng)化病媒生物預(yù)防控制等為重點(diǎn)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位設(shè)立的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織，負(fù)責(zé)本單位的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

第三章　社會(huì)責(zé)任

第十條　　任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的法律法規(guī)，履行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，維護(hù)和保持公共場(chǎng)所、大街小巷及室內(nèi)外的衛(wèi)生整潔。

第十一條　　任何單位和個(gè)人都應(yīng)積極參加健康教育工作，參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月和其他愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。

第十二條病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)行單位責(zé)任制，預(yù)防控制工作按照《張掖市病媒生物預(yù)防控制管理辦法》規(guī)定進(jìn)行。

第十三條各相關(guān)部門要根據(jù)《張掖市公共場(chǎng)所控?zé)煿芾磙k法》中的職責(zé)規(guī)定，大力推進(jìn)控?zé)熉募s行動(dòng)和無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)等無(wú)煙環(huán)境創(chuàng)建管理工作。

第四章　保障與監(jiān)督

第十四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第十五條各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行目標(biāo)管理，定期對(duì)本轄區(qū)各部門、各單位履行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各部門、各單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受和配合當(dāng)?shù)貝?ài)衛(wèi)會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第十六條　　任何單位和個(gè)人對(duì)于違反本辦法規(guī)定的行為都有權(quán)舉報(bào)，各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱或者電子郵箱，督促有關(guān)部門和單位依法及時(shí)查處，反饋調(diào)查處理情況。

第五章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第十七條　　對(duì)在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或愛(ài)衛(wèi)會(huì)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定予以表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條凡未按期、按要求開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作或者在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作評(píng)比、檢查中未達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的單位和個(gè)人，經(jīng)市、縣區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)批評(píng)教育后拒不整改的，移送有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，對(duì)于曾經(jīng)獲得榮譽(yù)稱號(hào)或者表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，原評(píng)定單位可視情節(jié)輕重給予取消榮譽(yù)稱號(hào)、撤銷表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條　　有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員、村（居）

民委員會(huì)人員在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，根據(jù)管理權(quán)限對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條　　對(duì)拒絕、阻礙愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作人員執(zhí)行公務(wù)，使用暴力威脅方法的，公然侮辱、威脅愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作人員人身安全或?qū)ΡO(jiān)督人員、舉報(bào)人員進(jìn)行毆打報(bào)復(fù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　　則

第二十一條　　本辦法自2023年5月10日起施行，有效期五年。

政策解讀:《張掖市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作管理辦法》起草說(shuō)明