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第71期

張掖市人民政府辦公室　　　　　　??????????????????　　　　　　2024年8月1日

★我市聚焦“五項重點”扎實推進強科技行動

★我市推行“三心”工作法持續(xù)提升市場監(jiān)管效能

★我市做好普惠金融文章賦能中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

★甘州區(qū)精準施策全力推進外貿(mào)提質(zhì)增效

★山丹縣以“四個一”模式推進緊密型縣域醫(yī)共體建設

【部門動態(tài)】

我市聚焦“五項重點”扎實推進強科技行動。??一是聚焦指標任務抓統(tǒng)籌。制定全市科技工作要點，細化部門（單位）82項重點任務和科技系統(tǒng)16項創(chuàng)新性工作，用好聯(lián)席會商、定期調(diào)度、季度評價、入企服務等工作機制。強科技行動10項重點指標中，9項指標超過全省均衡進度（其中4項指標完成年度任務的80％以上）。二是聚焦創(chuàng)新體系抓突破。新認定省級科技創(chuàng)新型企業(yè)36家，首批推薦高新技術(shù)企業(yè)48家、“三高”創(chuàng)新型企業(yè)15家。組織開展入企服務專項行動，完成293家規(guī)上工業(yè)企業(yè)入企摸底并制定“一企一策”措施。認定備案全市首批市級創(chuàng)新平臺（基地）22家。三是聚焦技術(shù)攻關抓項目。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，組織申報2024年中央引導地方科技發(fā)展資金儲備項目10項，推薦申報省級科技計劃項目382項，首批征集市級重大技術(shù)攻關“揭榜掛帥”制項目技術(shù)需求25項。兌現(xiàn)2023年度市級強科技行動獎補資金888萬元，爭取省級獎補資金1821萬元。四是聚焦科技人才抓引育。1008名科技特派員開展“聯(lián)百社助百企”系列服務活動2000余場次，選派省級科技專員24名，探索啟動市級科技專員選派工作，評選表彰市級優(yōu)秀科技特派員47名、行業(yè)骨干人才（科技創(chuàng)新人才）60名，引進科技人才382人。五是聚焦成果轉(zhuǎn)化抓合作。掛牌成立云南農(nóng)業(yè)大學“特色產(chǎn)業(yè)專家工作站”、人參果“科技成果轉(zhuǎn)化基地”。建成張掖科技大市場，依托省科投集團成立全省首家科技成果轉(zhuǎn)化賦能中心市州分中心。舉辦第二屆科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化暨科技型企業(yè)融資需求對接會，促成科技合作項目49項、簽約資金1.99億元，為10家科技型企業(yè)授信2.89億元。按季度、分主題舉辦科技成果對接沙龍2期，促成產(chǎn)學研合作15項。（市科技局??趙萬棟）

我市推行“三心”工作法持續(xù)提升市場監(jiān)管效能。??一是專注于企業(yè)需求“貼心服務”。聚焦企業(yè)開辦工作，推行自助服務24小時“不打烊”、注銷變更“一件事一次辦”、“照前幫辦＋證前指導”“保姆式”幫辦代辦、肅南縣“裕固語＋普通話”雙語服務等四項舉措，不斷滿足經(jīng)營主體個性化需求，實現(xiàn)企業(yè)開辦0.5個工作日內(nèi)“既準入又準營”。上半年，全市新設立各類經(jīng)營主體8574戶，企業(yè)開辦工作成功入選全市優(yōu)化營商環(huán)境典型案例評比活動市直十佳典型案例。二是專注于群眾需求“放心守護”。聚焦民生關切，全面加強食品、藥品、特種設備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量“四大安全”監(jiān)管，建立市、縣區(qū)、基層監(jiān)管所“三級聯(lián)動”，抽查、巡查、排查“三查互補”的安全監(jiān)管機制，實現(xiàn)“四大安全”風險排查全覆蓋。上半年，累計排查治理問題隱患1063項，交辦各類案件線索331條，立案查處110起。實施“十街百超千店萬戶”放心消費示范創(chuàng)建工程，持續(xù)為人民群眾營造安全放心的市場環(huán)境。三是專注于監(jiān)管需求“暖心執(zhí)法”。建立免罰清單制度，推行信用承諾制和信用風險分類監(jiān)管，使監(jiān)管工作更加精準高效。實施“包容審慎”監(jiān)管，落實“首違不罰”措施，通過批評教育、指導約談等柔性執(zhí)法方式，讓企業(yè)真正感受到“有溫度的執(zhí)法”。上半年，共辦理“兩輕一免”案件338件，占普遍程序案件的71.61％。（市市場監(jiān)管局??高香）

我市做好普惠金融文章賦能中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。??一是破解企業(yè)融資難題。督促銀行機構(gòu)全面落實普惠金融政策措施，加大首貸、續(xù)貸、信用貸投放力度，切實解決民營和小微企業(yè)融資難題。常態(tài)化開展政銀企對接活動，協(xié)調(diào)銀行機構(gòu)精準對接企業(yè)融資需求。1－6月，全市各銀行機構(gòu)發(fā)放中小微企業(yè)貸款3381筆98.42億元，落實續(xù)貸910筆30.74億元。6月末，全市中小微企業(yè)貸款余額達到472.16億元，同比增長6.5％。二是創(chuàng)新銀行信貸產(chǎn)品。引導銀行機構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務方式，提高小微企業(yè)融資獲得率。建設銀行張掖分行持續(xù)推廣“小微快貸”，為小微企業(yè)發(fā)放純信用、無抵押、免擔保普惠貸款3.96億元。甘肅金控張掖融資擔保公司聯(lián)合銀行機構(gòu)推出免抵押、審批快、高效率的“總對總”融資業(yè)務，發(fā)放小微企業(yè)貸款429筆13.03億元。三是降低企業(yè)融資成本。充分發(fā)揮貸款市場報價利率傳導作用，進一步規(guī)范擔保、評估等收費行為，促進企業(yè)融資成本持續(xù)下降。引導政府性融資擔保機構(gòu)將中小微企業(yè)平均擔保費率降至1％以下，有效減輕企業(yè)融資負擔。（市財政局??郭軍貴）

【縣區(qū)動態(tài)】

甘州區(qū)精準施策全力推進外貿(mào)提質(zhì)增效。??一是抓重點企業(yè)，促進優(yōu)化助企服務機制。對全區(qū)有出口業(yè)績的重點外貿(mào)企業(yè)開展聯(lián)系包抓工作，建立部門、企業(yè)聯(lián)動的政企對接工作機制，成立“甘肅省境外就業(yè)培訓基地”，大力加強外貿(mào)人才培育，切實幫助企業(yè)解決實際困難，上半年，全區(qū)自營外貿(mào)進出口額完成1.1億元。二是抓市場開拓，促進構(gòu)建新發(fā)展格局。加快推進外向型經(jīng)濟發(fā)展，組織企業(yè)參加廣交會、中國國際進口博覽會等節(jié)會，組織參加RCEP線上專題培訓，為企業(yè)注入新的活力和動力。與重慶大龍網(wǎng)公司積極對接，計劃發(fā)展跨境電子商務，拓寬外貿(mào)企業(yè)進出口銷售渠道。三是抓政策落實，促進外貿(mào)市場活力。落實外貿(mào)促進政策兌現(xiàn)工作，幫助企業(yè)在物流成本、融資利息等方面享受相應的優(yōu)惠政策，引導企業(yè)用足用好政策資金，為純凈種苗、富贏種業(yè)等7戶企業(yè)成功申報中央外經(jīng)貿(mào)政策資金項目170萬元，不斷鼓勵企業(yè)做大做強。（甘州區(qū)政府辦??高洋）

山丹縣以“四個一”模式推進緊密型縣域醫(yī)共體建設。??一是全縣上下“一盤棋”。把醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，成立由縣黨政主要領導任組長的醫(yī)改領導小組，出臺《山丹縣縣級公立醫(yī)院綜合改革實施方案》等配套文件，建立縣委編辦、發(fā)改、財政、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、醫(yī)保等單位各司其職、合力推進的工作機制，保障醫(yī)共體建設有序開展。二是管理鏈條“一體化”。組建以縣人民醫(yī)院為龍頭，縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院、8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1家城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心為成員的縣域醫(yī)共體，各成員單位在法人、單位性質(zhì)、名稱、人員編制等不變的基礎上，逐步實現(xiàn)行政、人事、財務、業(yè)務、藥品、信息、后勤“一體化”管理。三是資源使用“一張網(wǎng)”。牽頭醫(yī)院與2家省級三甲醫(yī)院、3家縣級醫(yī)療機構(gòu)、4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院縱橫向進行互通，累計開展遠程心電診斷1493余例、遠程區(qū)域醫(yī)學影像會診10691例、病理診斷中心病理外檢診斷2892份，縮短了危急重癥患者搶救時間。四是協(xié)調(diào)聯(lián)動“一家人”。以醫(yī)療合作工作站、山丹籍在外名醫(yī)工作站等為依托，開展簽約專家團隊和名醫(yī)來丹診療活動62場次、遠程會診226次，診療患者3559人次，指導手術(shù)354臺、手術(shù)帶教369臺，選送27名技術(shù)骨干到省級醫(yī)院進修學習，提升了醫(yī)療服務能力。（山丹縣政府辦??王延亮）

【要情信息】

●今年以來，我市持續(xù)落實產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、惠企紓困、消費帶動、社會保障、救助兜底等增收措施，推動城鎮(zhèn)居民工資性收入、經(jīng)營性收入、轉(zhuǎn)移性收入、財產(chǎn)性收入穩(wěn)步增長。上半年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長5.5％，高于全省平均增速0.8個百分點，居全省第1位。（市人社局??郭永銘）

●近日，第六屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽甘肅省選拔賽在蘭州圓滿落幕。全省各市州的160個項目參加省級選拔賽，角逐55個獎項。我市19個參賽項目晉級參加甘肅省選拔賽，經(jīng)過復賽、決賽，有9個項目獲得獎項，占總獎項的16％，其中：二等獎1個、三等獎5個、優(yōu)秀獎3個。同時，張掖市人社局獲得本次大賽“突出貢獻獎”。（市人社局??徐世鵬）

●近日，水利部辦公廳印發(fā)《關于公布水預算管理試點地區(qū)的通知》，公布了10個水預算管理試點地區(qū)，涵蓋省域、市域、縣域、流域四類試點，我市作為市域試點成功入選。（市水務局??楊宏）