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第69期

張掖市人民政府辦公室　　　　　　　　　　　　　2024年7月19日

★我市強力推動規(guī)模以上營利性服務(wù)業(yè)運行穩(wěn)中向好

★我市聚焦重點推動資源環(huán)境審計工作提質(zhì)增效

★我市“三措并舉”抓實醫(yī)藥集中帶量采購

★肅南縣“三位一體”推進民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕

★民樂縣破解“三無難題”激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力

【部門動態(tài)】

我市強力推動規(guī)模以上營利性服務(wù)業(yè)運行穩(wěn)中向好。??一是統(tǒng)籌部署推進。市發(fā)展改革委牽頭組織召開全市規(guī)模以上營利性服務(wù)業(yè)工作會議，在精準分析研判規(guī)模以上營利性服務(wù)業(yè)運行問題基礎(chǔ)上，會商研提對策建議，扎實安排部署，形成“市縣一體、部門聯(lián)動、同向發(fā)力、齊抓共促”的工作格局。二是建立包抓機制。對全市33戶規(guī)模以上營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)建立市、縣區(qū)政府分管負責同志和市直行業(yè)主管部門主要負責同志聯(lián)系包抓的工作機制，進一步靠實包抓責任，不定期深入企業(yè)走訪，全面強化服務(wù)保障，積極為企業(yè)排憂解難。三是強化運行分析。對規(guī)模以上營利性服務(wù)業(yè)分行業(yè)領(lǐng)域的重點企業(yè)，會同行業(yè)部門密切關(guān)注企業(yè)日常經(jīng)營情況，常態(tài)化開展運行監(jiān)測，對生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)異常波動的企業(yè)及時進行預(yù)警，同步實地調(diào)研并協(xié)調(diào)解決存在問題，助力企業(yè)紓困解難、平穩(wěn)發(fā)展。上半年，全市規(guī)模以上營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長12.1％。（市發(fā)展改革委??郭斌林）

我市聚焦重點推動資源環(huán)境審計工作提質(zhì)增效。??一是精心謀劃研究。圍繞市委、市政府中心工作，結(jié)合我市自然資源資產(chǎn)稟賦特點及生態(tài)環(huán)境保護要求，科學謀劃制定年度自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護審計重點，注重審前調(diào)查研究，精心編制實施方案，持續(xù)提高資源環(huán)境審計工作的精準度和實效性。二是運用技術(shù)賦能。成立數(shù)據(jù)分析攻堅小組，按照“集中分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的思路，通過與外聘專業(yè)技術(shù)人員合作的方式，充分利用自然資源、林草等部門數(shù)據(jù)云平臺，采用跨部門矢量數(shù)據(jù)疊加、遙感影像比對等技術(shù)手段，開展相關(guān)地理數(shù)據(jù)分析，提升審計工作效能。三是強化審計整改。認真落實審計整改報告、跟蹤檢查、協(xié)作聯(lián)動、督查問責、結(jié)果公告、成果運用、信息化等七項機制，壓實被審計單位主體責任、主管部門監(jiān)管責任、審計機關(guān)督導(dǎo)責任，跟蹤督促問題整改。三年來，圍繞資源環(huán)境責任審計，對被審計部門單位共提出問題處理意見200多條，提高了整改結(jié)果利用的制度化、規(guī)范化水平。（市審計局??劉銳濤）

我市“三措并舉”抓實醫(yī)藥集中帶量采購。??一是推動藥品集采提質(zhì)擴面。始終將人民群眾的醫(yī)療需求置于首位，以用藥安全為基礎(chǔ)，嚴格執(zhí)行國家集中帶量采購政策。至目前，全市101家公立醫(yī)療機構(gòu)和6家一級以上私立醫(yī)療機構(gòu)已實施國家組織的9個批次藥品集采，參加陜西、新疆、廣東、湖北、上海、江西等省際聯(lián)盟及省級或市際聯(lián)盟4批次藥品集采，集采藥品總計達到　574種，價格平均降幅超過50％，累計節(jié)約藥品費用9.19億元，患者醫(yī)療負擔顯著降低。二是優(yōu)化醫(yī)?；痤A(yù)付方式。建立藥品集中帶量采購專項預(yù)付機制，在醫(yī)療機構(gòu)采購協(xié)議醫(yī)?；鹂傤~預(yù)算基礎(chǔ)上，醫(yī)保基金將預(yù)付不低于年度約定采購金額的30％專項預(yù)付給醫(yī)療機構(gòu)作為預(yù)付金，用于支付中選產(chǎn)品貨款。至目前，累計向醫(yī)療機構(gòu)撥付預(yù)付金6481萬元，有效減輕醫(yī)療機構(gòu)資金壓力，確保集中帶量采購政策順利實施。三是加強突出問題監(jiān)管整治。堅持常態(tài)監(jiān)管與專項整改并重，靠實屬地部門監(jiān)管責任，建立常態(tài)監(jiān)管通報機制，今年以來對國家組織、省際聯(lián)盟、省級和市州聯(lián)盟藥品集采項目從集采任務(wù)執(zhí)行、非中選高價藥品采購、集采藥款結(jié)算、采購協(xié)議簽訂等突出問題開展4批次專項整治，著力解決藥品集中采購工作中的難點、痛點和堵點問題，保障藥品集中帶量采購政策執(zhí)行到位。（市醫(yī)保局??呂軍）

【縣區(qū)動態(tài)】

肅南縣“三位一體”推進民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕。??今年以來，肅南縣堅持以各民族共同富裕先行區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)自治縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線，統(tǒng)籌謀劃部署，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，推動民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕，再次被國家民委命名為第十一批全國民族團結(jié)進步示范縣。一是高站位謀劃共富任務(wù)。成立由縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長”的領(lǐng)導(dǎo)小組，將推動共同富裕有關(guān)目標要求納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合績效考核，科學設(shè)立共同富裕先行區(qū)目標指標體系，構(gòu)建7個方面65項指標，全力推進先行區(qū)建設(shè)任務(wù)落地落實。目前，16項指標已經(jīng)完成2025年預(yù)期。二是多點位拓展共富渠道。打造以甘肅高山細毛羊養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)牧草種植為主的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、以礦產(chǎn)品采選加工和清潔能源開發(fā)為主的生態(tài)工業(yè)、以自然景觀游覽和民族風情體驗為主的全域文化旅游業(yè)。投資209億元的皇城和張掖盤道山兩座抽水蓄能電站開工建設(shè)，完成投資5.79億元。投資9.94億元的柳古墩灘20萬千瓦光伏項目如期完工。全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到19戶，清潔能源生產(chǎn)能力達到108萬千瓦。三是全方位搭建共富平臺。建立并落實“任務(wù)清單＋責任清單＋落實情況”工作機制，主動與中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家民委、天津市進行交流對接，并與科研院所、大學院校進行多層次、寬領(lǐng)域、常態(tài)化合作交流，圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)、民族文化產(chǎn)業(yè)、教育事業(yè)、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展等，與河西學院、蘭州工業(yè)學院等高校簽訂《校地合作協(xié)議》，獲得共富支持。（肅南縣政府辦）

民樂縣破解“三無難題”激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力。??一是完善政策機制，破解發(fā)展“無序”難題。強化政策支持引導(dǎo)，制定《民樂縣發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟實施方案》，明確資源開發(fā)型、資產(chǎn)盤活型、發(fā)展合作型等6種模式實踐路徑，從土地、財稅、金融3個方面細化扶持措施8項，每季度召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作現(xiàn)場觀摩推進會，夯實集體經(jīng)濟發(fā)展政策基礎(chǔ)。二是建強基層隊伍，破解發(fā)展“無人”難題。深入實施縣域外民樂籍優(yōu)秀人才回流計劃，吸引縣域外返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年30余人、898名高校畢業(yè)生來民就業(yè)，儲備大學生村級后備干部217名，97.7％的村實現(xiàn)“一村一名大學生”村干部，持續(xù)為農(nóng)村經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新鮮血液。三是促進產(chǎn)業(yè)融合，破解發(fā)展“無策”難題。引導(dǎo)民營企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體抱團發(fā)展鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成立村級實體公司21個，在實踐中形成了生產(chǎn)加工、項目承攬、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)旅融合“四類”發(fā)展模式，成功打造鄉(xiāng)村磨坊、鄉(xiāng)村冷鏈、鄉(xiāng)村掛面加工作坊等集體經(jīng)濟品牌，172個行政村村集體經(jīng)濟收入平均達到10萬元以上。（民樂縣政府辦??康永昌）

【要情信息】

●2023年，我市共有690名符合有關(guān)條件的專業(yè)技術(shù)人員申報高級職稱任職資格，涉及水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、衛(wèi)生、工程等領(lǐng)域，其中正高級職稱139人、副高級職稱551人，目前已全部完成崗位聘任備案并兌現(xiàn)工資待遇。（市人社局??蘭霜）

●近日，甘肅開放大學公布了《關(guān)于2024年示范性基層開放大學建設(shè)單位的評選結(jié)果》，全省共有17所開放大學申報競選，最終入選9所，張掖開放大學名列其中。（市教育局??劉曉芳）

●1－6月，全市實施新續(xù)建招商引資項目349項，落實省外到位資金228.71億元，同比增加84.11億元、增長58.17％。新簽約入庫項目267項、增加164項，落實省外到位資金134.75億元、增長23.91％。近兩年入庫項目資金到位率69.88?。?。新簽約入庫投資億元以上項目31項，其中投資10億元以上項目2項；三個“500強”企業(yè)投資項目14項、增長7.7％。（市招商局）

●1－6月，全市各銀行機構(gòu)發(fā)放中小微企業(yè)貸款98.42億元，為資金周轉(zhuǎn)困難企業(yè)辦理續(xù)貸30.74億元、展期貸款10.62億元；銀行機構(gòu)為1931戶中小微企業(yè)降低融資成本2033.89萬元，融資擔保公司為242戶小微企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)營主體降費讓利749.49萬元。6月末，全市中小微企業(yè)貸款余額472.16億元，同比增長6.5％，占各項貸款余額的52．2％。全市普惠型小微企業(yè)貸款平均利率4.98％，同比下降54個基點。（市財政局??馬理正）